十二五”環保工作主要目標是,到2015年,單位國內生產總值二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,生態環境質量明顯改善,環境保護體系逐步完善。全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量比2010年分別削減一定比例。這是上周末召開的2011年全國環境保護工作會議透露的信息。
環境保護部部長周生賢說,“十一五”時期,我國在經濟增速和能源消費總量均超過規劃預期的情況下,二氧化硫減排目標提前一年實現,化學需氧量減排目標提前半年實現,污染減排任務超額完成,環境質量持續好轉。據初步測算,2010年我國化學需氧量排放量較2005年下降12%左右,二氧化硫下降14%左右,雙雙超額完成減排任務。
據介紹,“十一五”期間,我國強化結構減排、工程減排和管理減排措施,嚴格考核問責,形成了上下聯動、左右協同的污染減排工作模式。其中,新增污水處理能力超過5000萬噸/日,全國城市污水處理率由2005年的52%提高到75%以上。
我國落后產能淘汰力度空前,5年累計淘汰焦炭落后產能9300萬噸、酒精落后產能180萬噸、味精落后產能30萬噸。同時,環保部對不符合要求的813個項目環評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定,涉及投資2.9萬多億元,給“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目設置了不可逾越的“防火墻”。
周生賢表示,“十二五”是我國環境保護工作攻堅克難的關鍵時期,面臨治污減排的壓力、環境質量改善的壓力、防范環境風險的壓力、應對全球環境問題的壓力四大嚴峻挑戰。他說,重金屬、持久性有機污染物、土壤污染、危險廢物和化學品污染問題日益凸顯,人民群眾對享有良好環境的新期待有增無減,水、空氣和土壤環境質量全面改善的任務非常復雜。
周生賢指出,“十二五”時期,我國將堅持以人為本和環保優先,全面體現生態文明建設和探索環保新道路的要求,統籌協調總量削減、質量改善與風險防范的關系,以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點,以環境保護優化經濟發展,進一步保障改善民生。